20 апреля 2021 г. @agrorisk посетил парламентские слушания в Думе на тему «Законодательное обеспечение эффективного развития АПК и производства улучшенной и органической сельскохозяйственной продукции».
Слушания собрали внушительную аудиторию - академики РАН, представители экспертного, агровузовского и бизнес сообщества, думские депутаты и руководители федерального и региональных минсельхозов, всего около 300 участников очно и в режиме видеоконференцсвязи.
Президиум получился не менее солидный: соседствовали сразу 3 замминистра, 2 председателя думских комитетов, 1 представитель бизнеса - Павел Грудинин, 1 председатель регионального парламента, 1 директор департамента Минобрнауки России. Ожидался председатель АККОР, но он не пришел.
Открыл мероприятие председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин, который отметил успехи АПК в целом и высокую эффективность команды Минсельхоза России, но в то же время посетовал, что "мы недобираем сегодня до нормального рациона 38 кг фруктов и 32 кг овощей, исходя из чего, должны ставить перед собой соответствующие задачи". Якорной проблемой, по его мнению, также выступает вывод земель из сельхозназначения с коррупционными подоплеками, это должно решаться передачей полномочий на федеральный уровень, вплоть до принятия решения по каждой сотке сельхозземель. Острой темой является вопрос цен, когда "при нашем зашкаливающем уровне бедности, рост цен должен быть ограничен", а также темы газификации и социнфраструктуры сел, гидромелиорации, развития кормовой базы и животноводства.
Поднята была также традиционная баталийная тема сокращения проектного финансирования развития АПК со стороны Правительства и Минфина России. На Госпрограмму вовлечения земель в сельхозоборот и мелиорации: "с 1,4 трлн руб. уже осталось 754 млрд. руб.", "скоро видимо будут нули". На Госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий" на старте заложили 2,3 трлн. руб., но "экономический блок правительства просто-напросто хулиганит: в 5 раз сократили финансирование".
Отмечено, что принят 31 закон, направленный на ускорение развития АПК, в том числе на развитие производства органической сельхозпродукции. По оценке думского аграрного комитета, программные государственные инструменты потребуют для своей реализации 0,75% ВВП или 4% расходной части федерального бюджета и "обеспечат прорыв в производстве сельхозпродукции и социально-экономическом развитии сельских территорий. Причем эти средства через новые урожаи, новые рабочие места, насыщение обрабатывающей промышленности сырьем, старицей вернутся в бюджет через налоги".
От Минсельхоза России выступил заместитель министра Максим Увайдов, который отметил, что с момента принятия закона об органической продукции сертифицировано 63 производителя органики, еще более 140 организаций проявили интерес к данной сфере. По его словам, активное развитие рынка этой продукции в России позволило увеличить объемы ее производства в 2020 году до 3-4 млрд рублей. Также доложились директор профильного департамента в сфере сельхознаук Минобрнауки России Вугар Багиров, председатель парламента Республики Саха (Якутия) Петр Гоголев, зампред правительства Орловской области Сергей Борзенков, зампред правительства Ульяновской области Михаил Семенкин, руководитель (лидера-монополиста на рынке сертификации в сфере органической продукции) Роскачества Максим Протасов, а также профессор ТСХА, академик Николай Дубенок. Общей проблемой развития рынка органической сельхозпродукции было отмечено, что такой рынок по сути поддерживается региональными властями только в 11 регионах, а в остальных - тишина. "Активизировать эту работу – задача и Министерства, и Комитета. Эту ответственность мы с себя не снимаем", резюмировал Владимир Кашин.
Замыкающий череду спикеров, председатель комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов (ранее возглавлял Аграрную партию России) подчеркнул острые проблемы с молочным и мясным животноводством (8 против 95 млн стада коров между РФ и США), ввозом пальмового масла через Кубань (более 1 млн тн) и низкими доходами работников АПК. Но самое интересное, он обратился к участникам слушаний с предложением направить воззвание к народу России о том, чтобы сообща собрать по 1% с каждого - на развитие сельского хозяйства, "чтоб правительству было стыдно". Предложение встретило бурный, но неоднозначный интерес в среде участников слушаний. (Отметим, несмотря на очевидный популизм, идея обязательных или полуобязательных сборов для решения широких социально-значимых проблем активно практикуется, в том числе в развитых европейских странах.- ред.).
Вопрос в фарватере темы слушаний: сколько из 1% могло бы или должно было быть направлено собственно на развитие производства улучшенной и органической сельскохозяйственной продукции, - к сожалению, остался нерешенным, в связи с истечением регламента слушаний. Остается надеяться, что правительство будет хулиганить поменьше, а резолютивные решения по итогам слушаний найдут скорейшее воплощение в жизнь. @agrorisk Посмотреть полную версию слушаний можно тут http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/61234/
Comments