Консервативный сценарий разработан на основании предположения о существенном замедлении темпов роста мировой экономики, прежде всего, в результате реализации сценария «жесткой посадки» китайской экономики. Более медленные темпы роста мировой экономики обусловят снижение спроса на энергоресурсы и другие сырьевые товары. В условиях более жестких внешнеэкономический условий в период 2019-2021 гг. ожидается замедление темпов экономического роста и повышение инфляционного давления, что окажет сдерживающее воздействие на динамику основных социальных параметров.

Набор сценарных условий, представленных в текущей редакции прогноза социально-экономического развития, в рамках данного исследования был дополнен целевым сценарием. Целевой вариант прогноза основан на тех же предпосылках относительно внешнеэкономической динамики, что и базовый вариант. При этом в его основу положен высокий вариант демографического прогноза Росстата. Позитивная динамика демографических показателей в сочетании с ростом инвестиционной активности обуславливает более значительные темпы роста экономики, а, следовательно, и более существенный рост доходов населения.
В отношении продовольственного эмбарго в рамках всех трех сценариев предполагается сохранение внешнеторговых ограничений на всем прогнозном периоде[4].

Таблица 1. Прогноз среднедушевого потребления рыбопродуктов и уровня удовлетворения населения в продовольствии в соответствии со сценариями социально-экономического развития

Прогноз потребления рыбопродуктов в целом по Российской Федерации и по региональным группам, рассчитанный по всем трем сценариям социально-экономического развития представлен в Таблице 1. Учитывая незначительное повышение реальных располагаемых доходов и рост цен на основные категории рыбной продукции по итогам 2018 г. ожидается незначительное снижение потребления рыбопродуктов до уровня 21,2 кг/чел. В целом на прогнозном периоде, однако, ожидается позитивная динамика. В каждом из рассматриваемых вариантов прогноза объемы потребления рыбопродуктов увеличиваются к концу прогнозного периода. При реализации базового сценария ожидается, что среднедушевое потребление к 2021 г. составит 22 кг/чел. (+2,2% к уровню 2017 г.), в рамках консервативного варианта развития к аналогичному периоду достигнет 21,9 кг/чел (+1,6%), а при целевом сценарии – 22,3 кг/чел. (+3,5% к уровню 2017 г.).
При реализации базового сценария развития среднедушевой уровень потребления рыбы и рыбопродуктов в Российской Федерации постепенно увеличивается, приближаясь к норме рационального питания, и к концу прогнозного периода приходит в полное соответствие с рекомендациями Минздрава России (Рисунок 1). В рамках консервативного сценария ожидается сохранение тенденций к снижению спроса на рыбу в 2019 г. В последующие годы с оживлением макроэкономической динамики, потребительский рынок переходит в фазу роста, и к концу прогнозного периода среднедушевое потребление выходит на уровень близкий к рациональной норме. Целевой сценарий предполагает более активные темпы роста экономики и доходов населения, чем предыдущие, а также умеренную ценовую динамику, что позволяет ожидать ускорения темпов роста потребления рыбопродуктов. Соответствие нормам рационального питания достигается в рамках данного варианта развития уже к 2020 г. Сравнение динамики среднедушевого потребления рыбопродуктов в Российской Федерации в рамках различных сценарных вариантов социально-экономического развития представлено на Рисунке 2.