Рост спроса на молочную продукцию в России обеспечивается в первую очередь за счет импортной продукции. В 2016 году было импортировано 7,0 млн тонн молока и молочных продуктов в РФ. Основной прирост по сравнению с 2015 годом показала Республика Беларусь – на 41%, произошло снижение импорта из прочих стран (доля в 2016 году составляла 8%, а в 2017 году сократилась до 7%).

Рис. 3. Производство товарного молока в субъектах РФ за 2016 год, тыс. т (по данным Союзмолока)

Доля молока, направляемого на производство цельномолочной продукции, составляет около 50% от всего объема производства молочной продукции, включая сыр, масло, мороженое и молочные консервы, при тенденции снижения производства молока-сырья. Ресурсов на производство сухого молока, ранее ввозимого в больших объемах, не остается. Помимо цельномолочной продукции, основной поток молока-сырья используется для производства сыров. Хотя в России и наращиваются объемы производства молочной продукции, пока они не обеспечивают полного замещения продукции, выбывшей из-за введения.

Рис. 4. Динамика производства и цен на сырое молоко в 2016-2017 гг.

Динамика производства молочной продукции в 2017 г. обуславливается платежеспособным спросом и конкуренцией с внешними поставщиками готовой продукции на российский рынок. Стабилизация спроса на цельномолочную (в т. ч. кисломолочную) продукцию и расширение импорта кисломолочной продукции способствовали постепенному снижению темпов наращивания производства. Сохранение высокой ценовой конкуренции с внешними поставщиками снижает спрос на продукцию отечественного производства, подрывает экономику ее производителей и будет сдерживать наращивание внутреннего производства в краткосрочном периоде (рисунок 4).

Импорт молочной продукции. В 2016 году импорт молочной продукции увеличивался в первом полугодии и сокращался во втором полугодии (с некоторым ростом в конце года), что объясняется повышением уровня мировых цен, начавшимся в апреле — мае. В результате по итогам 2016 года объем импортных поставок большинства ключевых видов молочной продукции (за исключением цельномолочной) оказался выше, чем в 2015 году, а объем импорта в молочном эквиваленте, по оценкам АЦ MilkNews, увеличился на 7,3%, до 7,2 млн т (в 2015 году, по оценкам АЦ MilkNews — 6,8 млн т без учета объемов неконтролируемой торговли) на сумму около 2,0 млрд. USD (+5% к уровню 2015 года). Однако предварительные оценки ФСГС отражают сокращение объемов импорта молочной продукции (в пересчете на молоко) в 2016 году на 12,2%, с 7,92 млн т до 6,95 млн т. (рисунок 5).

Сохранение импорта из стран, попавших под «санкции», в 2015-2016 годах связано с поставками мороженого, а также «специализированных» безлактозных продуктов, предназначенных для диетического лечебного и диетического профилактического питания (импорт которых разрешен), а также с поставками сыроподобной продукции в первой половине 2015 года — до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 №625, в соответствии с которым вносятся изменения в перечень запрещенных к ввозу в Россию продуктов (в том числе под запрет попадает ввоз сыроподобных продуктов).

Рис. 5. Импорт молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в Российскую Федерацию [3]

Увеличение объемов импорта отдельных видов молочной продукции в 2016 году после снижения в 2015 году объясняется, с одной стороны, наращиванием белорусских поставок на дефицитный российский рынок, свободный от конкуренции с европейскими поставщиками, а с другой стороны является следствием общего снижения мировых цен на молочном рынке в первые месяцы 2016 года и сохранением сравнительно низких уровней цен на молочную продукцию отдельными торговыми партнерами (например, Турцией).