УДК
in process
DOI
in process
Используйте это описание для цитирования:
Cite this article as:
Семенов, Ю. А. Роль сельских кредитных кооперативов в становлении и развитии малых форм сельскохозяйственного производства / Ю. А. Семенов // Управление рисками в АПК. – 2016. – № 9. – С. 56-62.
Semenov Yu.A.
The Role of Rural Credit Cooperatives in the Formation and Development of Small Forms of Agricultural Production
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ | ECONOMICAL SCIENCES
Семёнов Ю.А.
Роль сельских кредитных кооперативов в становлении и развитии малых форм сельскохозяйственного производства
Семенов Юрий Александрович – ассистент, кафедра менеджмента и маркетинга инженерно-технических систем, Экономический факультет, РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева, Москва, Россия.
E-mail: semyonov87@gmail.com
Аннотация
В данной статье рассматриваются основные проблемы развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе. Оценивается роль сельских кредитных кооперативов в становлении и развитии малых форм сельскохозяйственного производства. Предлагаются возможные механизмы реализации поддержки этих малых форм хозяйствования. Анализируются данные о выданных кредитах, полученных средним и малым агробизнесом субсидиях.
Ключевые слова
Сельские кредитные кооперативы; малые формы хозяйствования; меры господдержки; субсидии АПК; кредитование сельского хозяйства.
Semenov Yu.A.
The Role of Rural Credit Cooperatives in the Formation and Development of Small Forms of Agricultural Production
Semenov Yuri Alexandrovich – Assistant, Department of Management and Marketing of Engineering and Technical Systems, Faculty of Economics, RSAU-MAA named after KA Timiryazev, Moscow, Russia.
E-mail: semyonov87@gmail.com
Annotation
This article examines the main problems of development of small forms of management in the agricultural sector. The role of rural credit cooperatives in the development and development of small forms of agricultural production is assessed. Possible mechanisms for implementing support for these small forms of management are suggested. Data on loans extended to medium and small agribusiness subsidies are analyzed.
Keywords
Rural credit cooperatives; small forms of management; measures of state support; subsidies to the agriculture; crediting of agriculture.
Текст статьи
Переход России к рыночной экономике в начале 90-х годов XX века привело к усилению роли малых форм хозяйствования в аграрном секторе. В период адаптации сельского хозяйства к новым условиям малые формы хозяйствования проявили себя более экономически устойчивыми, нежели сельскохозяйственные организации (колхозы, совхозы, ООО).
К концу 1990-х годов прошлого века доля производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения достигла 61%, включая 2,2%, приходящиеся на ЛПХ. В настоящее время их удельный вес в производстве снизился, однако превышает 50% (в т.ч. малые формы сельскохозяйственного производства - 46% валовой продукции сельского хозяйства; крестьянском (ЛПХ) секторе - 6,5%) [4].
Экспертная аналитика рынка зерна: цены, логистика, урожаи, торговля. Принимайте стратегические решения на основе полных и точных данных.
Экспертная аналитика рынка зерна: цены, логистика, урожаи, торговля. Принимайте стратегические решения на основе полных и точных данных.
Малые формы хозяйствования – это одна из форм ведения хозяйства в условиях многоукладной рыночной экономики, выполняющая ряд экономических, социальных и экологических функций (табл. 1), способствующая удовлетворению собственных нужд и насыщению локальных рынков сельскохозяйственной продукцией всех видов, формирующая предпринимательскую инициативу, функционирующая в рамках существующего российского законодательства.
На современном этапе в экономике сельского хозяйства России функционируют следующие субъекты малого предпринимательства:
1) малые коммерческие организации;
2) КФХ, которые могут быть как юридическими, так и физическими лицами;
3) потребительские кооперативы;
4) индивидуальные предприниматели (ИП).
Для ИП и КФХ годовое ограничение выручки, предусмотренного Федеральным законом № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» составляет 60 млн. руб, в то время как для малых форм хозяйствования (ООО, потребительские кооперативы) – 400 млн. рублей.
Таблица 1 - Функции малых форм хозяйствования на селе
Характерная для аграрного производства сезонность обуславливает пики и спады затрат и поступления доходов, неравномерность кругооборота и оборота капитала, необходимость использования авансированного капитала, это в совокупности способствует повышенной роли кредитных ресурсов.
Сельскохозяйственное производство, являясь сезонным, следовательно, обладающим высокой степенью риска, является малопривлекательным для крупных финансово-кредитных институтов страны. Вместе с тем, в современных экономических условиях, при объективной потребности аграрного сектора страны в финансовых ресурсах и нежелании банковских структур кредитовать малый агробизнес на взаимовыгодных началах, в качестве эффективного института кредитования мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей могут выступать сельские кредитные кооперативы [1].
Сельская кредитная кооперация призвана решать, как экономические задачи, связанные с расширением аграрного производства, так и социальные, направленные на улучшение жизненного уровня жителей сельской местности. Сельские кредитные кооперативы выступают, прежде всего, как специфические кредитные институты, которые, с одной стороны, привлекают временно свободные средства пайщиков и других финансовых институтов, а с другой – за счёт этих привлечённых средств удовлетворяют финансовые потребности членов кредитного кооператива.
Производство продукции в хозяйствах, слабо встроенных в продуктовые цепочки, ограничивает их развитие, техническую модернизацию, доступ к ресурсам, в том числе – кредитным [2]. Возникает необходимость для совершенствования сельской кредитной кооперации в России, которая успешно развита в различных странах мира независимо от уровня их развития. В условиях конкуренции с крупными интегрированными структурами и при отсутствии достаточной ресурсной базы развиваться кооперативам крайне тяжело. Они нуждаются в поддержке государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Данные о выданных кредитах, полученных субсидиях средним и малым агробизнесом, приведены в таблице 2 [3]. На основании этих данных можно сделать вывод о стабильном росте объема полученных малыми формами хозяйств субсидируемых кредитов и займов. При сложившейся макроэкономической ситуации в 2015 году затраты сельхозпроизводителей, связанные с проведением сезонных полевых работ и реализацией инвестиционных проектов, возрастают примерно в 1,5 раза. Общий объем кредита малым формам хозяйствования в 2014г. составил 95,6 млрд руб., его прирост по сравнению с 2013 г. составил 16,1%, и этот прирост равномерно распределился для всех категорий заемщиков. Наибольший прирост (56,3 %) суммы выданных займов обеспечили кредитные кооперативы.
Таблица 2 - Субсидированные кредиты, выданные малым формам хозяйствования на селе
Ведущую роль в кредитовании малых форм хозяйств играют Россельхозбанк и Сбербанк России, причем ставка Россельхозбанка - самая низкая по сравнению с другими банками [5].
По оценкам сельхозпроизводителей, имеется значительная нехватка кредитных ресурсов, вследствие прогнозируемого роста цен на удобрения, семена и т.д., это еще раз подтверждает необходимость развития сельской кредитной кооперации.
С этой точки зрения, сельскую кредитную кооперацию целесообразно рассматривать как инвестиционный проект. В настоящее время необходимо разрабатывать правила предоставления и распределения субсидий. Механизм реализации данного вида поддержки может быть следующим:
- проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов;
- уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета и за счет средств расходных бюджетов субъектов Российской Федерации;
- возмещение части затрат осуществить в два этапа: на стадии завершения не менее 30% работ, остальная часть возмещается после завершения работ и получения прибыли.
На сегодня субсидия не предоставляется на модернизацию проектов АПК, в отношении которых оказывается государственная поддержка в рамках субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам на аналогичные цели. С учетом непростой макроэкономической ситуации, по отдельным направлениям Министерству сельского хозяйства предлагаем проработать варианты возвращения к возможности субсидирования и по двум механизмам одновременно.
Для поиска внешних источников финансирования сельским кредитным кооперативам, по нашему мнению, может быть рекомендовано следующее:
1) Решение и стратегия привлечения источников внешнего финанси-рования должны быть неотъемлемой частью общей стратегии роста СКПК;
2) Объем и использование внешних фондов, а также сроки погашения должны быть неразрывно связаны с потребностями и стратегией кредитного кооператива;
3) Кооперативу не следует принимать такое финансирование, кото¬рое несет риск подрыва его кооперативной природы.
4) Кредитный кооператив не вправе искать заем, если существует риск вероятности невозврата данного займа.
Таким образом, значительное увеличение численности кредитных кооперативов отражает существующую потребность сельского населения в сохранении и увеличении объемов продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а кредитная кооперация является одним из ключевых механизмов экономического и социального развития села.
Источники:
Список литературы
1. Янбых Р.Г. Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в России Энциклопедия российских деревень // Научные труды ВИАПИ им. А.А. Никонова. 2011. Выпуск 34. 2011. 122 с.
2. Узун В.Я., Гатаулина Е.А., Сарайкин В.А. и др. Тенденции развития и механизмы взаимодействия крупного и малого бизнеса в агропромышленном комплексе // Научные труды ВИАПИ им. А.А.Никонова. 2009. Вып. 24. 218 с.
3. Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Режим доступа: http://www.gp.specagro.ru /region/4052/1/15/1/2013. (Дата обращения: 07.07.2016).
4. Официальный сайт Росстата. Режим доступа: http://www.gks.ru. (Дата обращения: 10.07.2016).
5. Официальный сайт Банка России. Режим доступа: http://www.cbr.ru/credit/coinfo.asp?id=450039042 (Дата обращения: 05.07.2016).
References:
1. Yanbykh R.G. Razvitiye sel'skokhozyaystvennoy kreditnoy kooperatsii v Rossii Entsiklopediya rossiyskikh dereven' // Nauchnyye trudy VIAPI im. A.A. Nikonova. 2011. Vypusk 34. 2011.
2. Uzun V.YA., Gataulina Ye.A., Saraykin V.A. i dr. Tendentsii razvitiya i mekhanizmy vzaimodeystviya krupnogo i malogo biznesa v agropromyshlennom komplekse // Nauchnyye trudy VIAPI im. A.A.Nikonova. 2009. Vyp. 24.
3. Informatsionnyy spravochnik o merakh i napravleniyakh gosudarstvennoy podderzhki agropromyshlennogo kompleksa Rossiyskoy Federatsii. Rezhim dostupa: http://www.gp.specagro.ru /region/4052/1/15/1/2013. (Data obrashcheniya: 07.07.2016)
4. Ofitsial'nyy sayt Rosstata. Rezhim dostupa: http://www.gks.ru. (Data obrashcheniya: 10.07.2016).
5. Ofitsial'nyy sayt Banka Rossii. Rezhim dostupa: http://www.cbr.ru/credit/coinfo.asp?id=450039042 (Data obrashcheniya: 05.07.2016).
Все иллюстрации статьи | All visuals of paper