УДК

in process

DOI

10.53988/24136573-2019-04-07

Используйте это описание для цитирования: 

Cite this article as:

Мехедькин, А. А. Перспективы развития Российской винодельческой отрасли / А. А. Мехедькин, А. П. Петренко, А. А. Арутюнян // Управление рисками в АПК. – 2019. – № 4. – С. 89-95. – DOI 10.53988/24136573-2019-04-07.

MEHEDKIN A.A., PETRENKO A.P., ARUTYUNYAN A.A. PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN WINE INDUSTRY

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ | ECONOMICAL SCIENCES
МЕХЕДЬКИН А.А., ПЕТРЕНКО А.П., АРУТЮНЯН А.А.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

Мехедькин Анатолий Акимович – советник, ФГБУ «Центр Агроаналитики», Москва, Россия
E-mail: amehedkin@spcu.ru

Петренко Александр Петрович – заместитель начальника отдела, ФГБУ «Центр Агроаналитики», Москва, Россия
E-mail: apetrenko@spcu.ru
SPIN-код: 6526-5686

Арутюнян Ануш Артюшаевна – заместитель начальника отдела, ФГБУ «Центр Агроаналитики», Москва, Россия.
E-mail: aarutyunyan@spcu.ru

Аннотация

В статье рассмотрены перспективы развития российской винодельческой отрасли. Рассмотрены меры государственной поддержки отрасли и проанализированы проблемы быстрого изменения климата.

Ключевые слова

Меры государственной поддержки, изменения климата, субсидии.

MEHEDKIN A.A., PETRENKO A.P., ARUTYUNYAN A.A.

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN WINE INDUSTRY

Anatoly A. Mechedkin – advisor, Agroanalytics Center, Moscow, Russia
E-mail: amehedkin@spcu.ru

Alexander P. Petrenko – Deputy Head of Branch, Agroanalytics Center, Moscow, Russia
E-mail: apetrenko@spcu.ru

Anush A. Arutyunyan – Deputy Head of Branch, Agroanalytics Center, Moscow, Russia
E-mail: aarutyunyan@spcu.ru

Annotation

The article discusses the development prospects of the Russian wine industry. Measures of state support measures for the industry are considered and the problems of rapid climate change are analyzed.

Keywords

Government support measures, climate change, subsidies.

Текст статьи

На современном этапе эффективное развитие виноградно-винодельческой отрасли невозможно без участия и поддержки государства.
В настоящее время государственная поддержка развития виноградарства и виноделия осуществляется в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717.

Согласно данной Государственной программе основные мероприятия по государственной поддержке осуществляются в виде субсидирования части затрат на закладку и уход за виноградниками, направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за виноградниками.

1/0

В 2015 году уровень государственной поддержки на закладку и уход за виноградниками увеличен – из федерального бюджета выделено 1 009,7 млн руб., фактически потрачено – 585,1 млн. руб. В 2016 году размер государственной поддержки на закладку и уход за виноградниками составил 1 435,1 млн руб. из них фактически потрачено – 1 411,9 млн. руб.[1]
Ставки субсидий в 2017 году на закладку и уход за виноградниками, на установку шпалеры были сохранены на уровне 2016 года.
Ведущие места в развитии виноградарства среди субъектов Российской Федерации занимают Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Крым, Ставропольский край. Рассмотрим государственную поддержку некоторых из указанных регионов по информации, предоставленной региональными ведомствами.

Виноградовинодельческая и плодово-ягодная подотрасли в Ставропольском крае с социально-экономической точки зрения играют важную роль в формировании бюджета края. Они были и остаются в агропромышленном комплексе края структуроопределяющими, с высоким бюджетонаполнением, а также являются социально значимыми подотраслями, обеспечивающими постоянной и временной работой сельских жителей. Ежегодная закладка садов и виноградников образует не менее 500 рабочих мест (постоянно и временно работающих), налоговые отчисления во все уровни бюджета и привлеченные инвестиции.
В Ставропольском крае государственная поддержка виноградарства оказывается на федеральном и краевом уровне.

На федеральном уровне, согласно постановления правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717, действует государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».
На краевом уровне согласно краевому закону № 29-кз от 17 мая 2004 года «О государственной поддержке производства винограда в Ставропольском крае», а также Государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. № 559-п.

Так, по данным Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в 2017 году были предоставлены следующие меры государственной поддержки:
- субсидии по затратам, связанным с производством укрывных европейских сортов винограда – 500 тыс. руб.;
- субсидии по затратам, связанным с приобретением специализированной техники для производства винограда - 3 000 тыс. руб.;
- субсидии по затратам, связанным с выращиванием посадочного материала виноградных насаждений – 1000 тыс. руб.;
- субсидии по затратам, связанным с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций – 1000 тыс. руб.
Государственная политика в области развития виноградарства и виноделия должна осуществляться в соответствии с принципами комплексного развития, обе¬спечения потребности в продукции и ма-териалах, государственной поддержки и соблюдения правил добросовестной кон¬куренции.

1/0

Сегодня на технические сорта винограда приходится порядка 85% валового производства винограда в России, которое составляет примерно 440 тыс. тонн в год. При этом винодельческим предприятиям катастрофически не хватает отечественного сырья, из-за чего наше вино на 90% состоит из импортных виноматериалов.
Согласно данным статистики, современные показатели отрасли примерно втрое ниже, чем в 1984 году, то есть в период ее наибольшего расцвета. Так, текущие площади виноградников — это 33—35% от того, что было у нас накануне Перестройки, валовой сбор винограда — 38%. Таким образом, можно смело утверждать, что потенциал российского виноградарства еще очень далек от раскрытия. У нас есть и свободные площади для посадки, и не удовлетворённый спрос на рынке.

1/1

Учитывая состояние отрасли, правительство неоднократно предпринимало попытки простимулировать садоводство и виноградарство в РФ, в том числе расширение площадей под виноградниками. Однако на пути развития отрасли стоят две серьезные проблемы — дефицит средств и дефицит высококачественного посадочного материала.
Российским производителям винограда государство даёт порядка 10-20% компенсацию всех их затрат, а расходы в этом случае немалые: один гектар новых саженцев обходится виноградарям от полумиллиона до миллиона рублей. В других странах, к примеру, государство компенсирует около 90% всех расходов. Кубанские хозяйства готовы ещё увеличивать площади виноградников, но в том случае, если господдержка составит хотя бы 50% всех их затрат.

1/0

При общей потребности хозяйств не менее 7 млн саженцев в год, отечественные селекционеры могли обеспечить не более половины от этого числа. А ведь по подсчетам аналитиков, реальный спрос (то есть фактическая потребность) может составлять около 20 млн. саженцев в год. Долгое время недостающий материал хозяйствам приходилось закупать в Италии, Сербии, Франции и других странах. Однако в связи с ростом курса ин. валюты и общим ухудшением дел в российской экономике использование импортного посадочного материала стало нерентабельным.
Еще одной проблемой иностранных саженцев является их плохая приспособленность к отечественным климатическим условиям. Из-за этого продолжительность жизни растения снижается с 40 до 15—20 лет, а продуктивность падает на 30—40%.

1/1

Отдельной проблемой является быстрое изменение климата, с которым отечественная культура виноградарства не всегда способна совладать. С одной стороны, фиксируется так называемое «глобальное потепление», которое теоретически позволяет выращивать виноград в более северных районах. Однако рука-об-руку с ним идет процесс усиления континентальности климата. То есть зимой чаще случаются критически низкие для винограда температуры, в том числе в традиционных виноградарских регионах. Этот процесс вынуждает хозяйства более придирчиво и осмотрительно подходить к выбору сортов для посадки.

1/0

Источники:

1. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» - Режим доступа URL: http://mcx.ru/upload/iblock/e1c/e1ca23b6bd685c961ed636284f6f18fe.pdf

References:

1. Natsional'nyy doklad «O khode i rezul'tatakh realizatsii v 2016 godu Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel'skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyaystvennoy produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 gody» - Rezhim dostupa URL: http://mcx.ru/upload/iblock/e1c/e1ca23b6bd685c961ed636284f6f18fe.pdf

Все иллюстрации статьи | All visuals of paper

1/0