top of page
Выпуск № 50 (2023)

УДК

338.436.33

DOI

10.53988/24136573-2023-04-12

To cite the content of the article, please use the following description

To cite the content of the article, please use the following description

Кузьмин, В.Н. Оборудование и расходные материалы для реализации КНТП как объекты при разработке сценарного управления рисками / В.Н. Кузьмин, А.В. Эдер, О.А. Моторин// Управление рисками в АПК. – 2023. – № 4 (50). – С. 132-142. – DOI 10.53988/24136573-2023-04-12

Kuzmin, V.N. Equipment and consumables for the implementation of CSTP as objects in the development of scenario risk management / V.N. Kuzmin, A.V. Eder, O.A. Motorin // Agricultural Risk Management. – 2023. – No. 4 (50). – P. 132-142. – DOI 10.53988/24136573-2023-04-12

ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ | TECHNICAL SCIENCES
КУЗЬМИН В.Н, ЭДЕР А.В., МОТОРИН О.А.

ОБОРУДОВАНИЕ И РАСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КНТП КАК ОБЪЕКТЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ СЦЕНАРНОГО УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Кузьмин Валерий Николаевич – доктор экономических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: kwn2004@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 4217-9412

Эдер Александр Владимирович – канд. технических наук, РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва, Россия
Email: eder@rgau-msha.ru

Моторин Олег Алексеевич – кандидат политических наук, РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва, Россия
Email: ol.motorin@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 4096-8796

annotation

Достижение целей комплексных научно-технических проектов по подпрограммам Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы находится в значительной зависимости от поставок импорта высокотехнологичного оборудования и расходных материалов. В статье представлены основные группы оборудования, задействованные при реализации текущих проектов или потенциально необходимые для выполнения проектных задач посвящена рассмотрению технологий, используемых при реализации комплексных научно-технических проектов. Особое внимание уделяется сценариям реализации рисков, возникающих или могущих возникнуть в связи с прекращением поставок импортного высокотехнологичного оборудования и расходных материалов, необходимых для достижения целей, задач и проектов ФНТП. Представленные подходы могут быть использованы для корректировки планов митигации рисков комплексных научно-технических проектов.

Keywords

Технологии, риски, научно-техническое развитие, ФНТП, КНТП, сельское хозяйство, санкции, импорт оборудования

KUZMIN V.N., EDER A.V., MOTORIN O.A.

EQUIPMENT AND CONSUMABLES FOR THE IMPLEMENTATION OF CSTP AS OBJECTS IN THE DEVELOPMENT OF SCENARIO RISK MANAGEMENT

Valeriy N. Kuzmin – Doctor of Technical Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow region, Russia.
Email: kwn2004@mail.ru

Eder A. V. – Ph.D. in Technical Sciences, Russian State Agrarian University-Moscow Timiryazev Agricultural Academy, Moscow, Russia.
Email: eder@rgau-msha.ru

Oleg A. Motorin – Ph.D. in Political Science, Russian State Agrarian University-Moscow Timiryazev Agricultural Academy, Moscow, Russia.
Email: ol.motorin@gmail.com

Annotation

Achieving the goals of comprehensive scientific and technical projects under the subprograms of the Federal Scientific and Technical Program for Agricultural Development for 2017–2030 is largely dependent on the supply of imported high-tech equipment and consumables. The article presents the main groups of equipment involved in the implementation of current projects or potentially necessary for the implementation of project tasks and is devoted to the consideration of technologies used in the implementation of complex scientific and technical projects. Particular attention is paid to scenarios for the implementation of risks that arise or may arise in connection with the cessation of supplies of imported high-tech equipment and consumables necessary to achieve the goals, objectives and projects of the Federal Scientific and Technical Commission. The presented approaches can be used to adjust risk mitigation plans for complex scientific and technical projects.

Keywords

Technologies, risks, scientific and technical development, FSTP, CSTP, agriculture, sanctions, import of equipment

Article text

Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы (далее – ФНТП, Программа) направлена на обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции за счет применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции; технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения; пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения; а также благодаря созданию технологий переработки и хранения продукции АПК; применению современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизе генетического материала.

Риски, связанные с прекращением поставок импортного высокотехнологичного оборудования и расходных материалов при реализации ФНТП являются одним из элементов риск-ландшафта ФНТП. Риски ФНТП в свою очередь являются элементом системы рисков продовольственной безопасности Российской Федерации [1]. В наших предшествующих исследованиях сформулировано родовое понятие риска ФНТП. Это «неопределенное событие или условие, наступление которого отрицательно или положительно сказывается на целях ФНТП» [2]. При этом, с точки зрения международных стандартов проектного управления, интерпретация риска в виде его оценки должна коррелировать таким областям знаний ФНТП как «содержание», «расписание», «стоимость» и «качество» [1].

Риск ФНТП может быть вызван одной или несколькими причинами, в корне которых лежит явление неопределенности, и в случае активации может оказать воздействие на один или несколько аспектов реализации Программы [3]. В числе разнообразных причин риска ФНТП могут быть действующие или потенциальные требования, допущения, ограничения или условия в реализации ФНТП. Важно пояснить, что каждый из этих вариантов создает вероятность наступления не только отрицательных, но и, что не менее значимо, положительных последствий [1]. В рамках разработанной модели категоризации рисков на уровне подпрограммы ФНТП, риски [4], связанные с прекращением поставок импортного высокотехнологичного оборудования и расходных материалов при реализации ФНТП, относятся к категории внешних рисков, группе «Риски заказчиков, участников КНТП, экспертов, вовлеченных в подпрограмму ФНТП» (рисунок 1).

Рисунок 1 – Иерархическая структура рисков подпрограммы ФНТП [5]

Таким образом, рассматриваемый вид рисков является идентифицируемым и может быть осмыслен с учетом разработанных методических подходов [6]. Само достижение целей комплексных научно-технических проектов по подпрограммам ФНТП находится в значительной зависимости от поставок импорта высокотехнологичного оборудования и расходных материалов.

Создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород молочного и мясного скота, кроссов мясных бройлеров, медицинских препаратов для животных и других результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных ФНТП [7], требуется использование сложного лабораторного оборудования, его обслуживания и специфических расходных материалов, производство многих спецификаций из которых ведется за рубежом. Ниже приведен обзор некоторого оборудования, которое может быть важным для успешной реализации таких проектов:

​

​

1. Генетические лаборатории требуют оборудование в виде автоматизированных ДНК-секвенаторов, приборов для полимеразной цепной реакции (ПЦР), аппаратов для электрофореза, оборудование для анализа генов и мутаций, необходимое для проведения исследований по генетике и выявления полезных генетических характеристик.
Биотехнологические лаборатории требуют поставок биореакторов, ферментационных бактерий, автоматизированных систем контроля и управления процессом ферментации, необходимых для выращивания клеток, тканей и микроорганизмов, производства генетически модифицированных организмов.

Тепличные комплексы, необходимые для проведения лабораторных исследований и выращивания новых сортов растений в контролируемых условиях, с автоматизированным управлением требуют обеспеченности оборудованием в виде систем автоматизации, средств интернета вещей (датчиков контроля климата, системы полива, системы освещения) [8]. Производимые в России датчики на уровне компонентной базы также являются импортозависимыми [9].

Оборудование для агрогеномики включает в себя системы для анализа почвы, датчики для мониторинга роста растений, автоматизированные системы агрохимического анализа и используется для оптимизации условий роста растений, анализа почвы и прогнозирования урожайности.

Лабораторное оборудование для селекции сельскохозяйственных животных, проведения исследований и работы над улучшением генетических характеристик животных, включает в себя аппараты для искусственного осеменения, генетические маркеры для отбора, системы хранения и анализа генетической информации [10].

Немаловажную роль играют системы биоинформатики, которые требуют обеспеченности оборудованием в виде высокопроизводительных компьютеров, специализированного программного обеспечения для анализа геномных данных, обработки огромных объемов генетической информации.
Оборудование для молекулярной диагностики в виде молекулярных сенсоров, систем для секвенирования генома необходимо для выявления и анализа генетических отклонений и мутаций.

Точный набор и спецификации оборудования будет зависеть от конкретных целей и задач КНТП, видов проводимых в их рамках исследований. Аналогично обстоят дела с расходными материалами, необходимых для проведения экспериментов в рамках КНТП. Можно указать на следующие виды расходных материалов, многие из которых на текущий момент могут только импортироваться либо не имеют коммерциализированных решений на отечественном рынке:
1. Реактивы для генетических исследований, например, реактивы для экстракции ДНК, ПЦР-реактивы, реактивы для электрофореза, химические реактивы для генетического анализа, антитела, используются для проведения лабораторных исследований, анализа генов и выявления полезных генетических характеристик, выявления генетических отклонений и мутаций.
2. Биологические материалы – семена зарубежных коллекций, почвенные пробы, образцы растений, бактерий, вирусов и других организмов, необходимы для проведения, в том числе сопоставительных, опытов и исследований по селекции, генетическому анализу и тестированию новых сортов, проведения реверс-инжиниринговых операций.
3. Материалы для биотехнологических процессов - питательные среды, культуральные среды для клеток, биологические добавки, используются в биореакторах и других системах для культивирования клеток и организмов в процессе создания новых генетически модифицированных организмов.
4. Средства интегрированной защиты растений, например, гербициды, инсектициды, фунгициды, применяются для защиты и контроля состояния вегетации растений в ходе исследований, а также в сельском хозяйстве [11]. Образцы нужны в том числе для проведения реверс-инжиниринговых операций.
5. Маркеры для генетического отбора - генетические маркеры, молекулярные сенсоры, необходимы для отбора животных и растений с желаемыми генетическими характеристиками.
6. Материалы для гидропоники и аквапоники – удобрения, субстраты для выращивания растений без почвы (in vitro), необходимы для проведения исследований в условиях контролируемого окружения.
Выполнение задач каждого КНТП может потребовать уникального набора расходных материалов или комплектующих в зависимости от его целей, спецификаций и задач.

​

В целом санкции иностранных государств могут оказать существенное влияние на сокращение поставок импортного высокотехнологичного оборудования и расходных материалов, необходимых для выполнения целей и задач ФНТП. Сценарии реализации рисков, связанных с нарушением импортных поставок, могут принимать различные формы.

По итогам анализа экспертных оценок и предыдущих разработок авторов, сформулированы следующие сценарии. Сценарий реализации риска ограничений на поставки оборудования. Санкции могут привести к ограничениям на поставку определенного высокотехнологичного оборудования в Россию либо дружественное государство, на которое наложены прямые или косвенные санкции. Это может создать проблемы с доступностью необходимого оборудования, вызвать задержки в проекте и потребовать пересмотра стратегии поставок.

Сценарий реализации риска ограничений на технологическое сотрудничество. В данном случае санкции могут затронуть возможность технологического сотрудничества с определенными компаниями или странами. Это может снизить доступ к передовым технологиям и инновациям, что может негативно сказаться на качестве и эффективности реализуемого КНТП, ухудшить качество внедрения инноваций в случаях подключения технической поддержки иностранных партнеров [12].

Сценарий реализации риска увеличения затрат на импорт высокотехнологического оборудования или расходных материалов. В этом случае санкции могут привести к увеличению затрат заказчика или участника КНТП на импорт оборудования из-за вводимых дополнительных налогов, пошлин и таможенных сборов. Это может повлиять на финансовую состоятельность проекта, потребовать дополнительных ресурсов для покрытия увеличенных расходов.

Сценарий реализации риска изменения политической обстановки, когда санкции, вводимые в отношении каких-либо политических акторов, связанных с реализацией КНТП, могут стать частью политического давления, что может повлиять на условия реализации проекта, повышение неопределенности в управлении, отказ от импортозамещения по объекту закупок, необходимому для реализации КНТП.

Сценарий реализации риска блокировки финансовых средств. Введение санкций может привести к блокировке счетов и финансовых средств заказчиков и участников КНТП или отдельных должностных лиц, что затруднит осуществление платежей за импортное оборудование и может вызвать простои в работе проекта, привести к нехватке средств для оплаты поставок и создать финансовые затруднения.

Каждый из основных сценариев реализации риска от санкций может включать в себя различные виды рисков и способы их активации. Рассмотрим более детально риски импорта наблюдаемых товарных категорий.

Настоящая статья подготовлена в ходе выполнения отчета о научно-исследовательской работе «Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы в условиях роста рисков импорта высокотехнологичного оборудования и расходных материалов» (Рег. № НИОКТР 123072100005-9).

Sources:

1. Подъяблонский, П.А. Взаимосвязи рисков продовольственной безопасности и Федеральной научно-технической Программы / П. А. Подъяблонский, Н. П. Мишуров, О. А. Моторин // Науч.-информ. обеспечение инновац. развития АПК: Мат. XII Междунар. науч.-практ. интернет-конф., п. Правдинский Московской области, 8-10 июня 2020 г. - Правдинский: Росинформагротех, 2020. - С. 6-10.
2. Подходы к классификации рисков научно-технического развития сельского хозяйства в контексте ФНТП / В. Н. Кузьмин, Н. П. Мишуров, О. А. Моторин [и др.] // Управление рисками в АПК. – 2021. – № 4(42). – С. 9-18. – DOI 10.53988/24136573-2021-04-01. – EDN KOPOXN.
3. Анализ рисков и разработка механизмов их снижения при реализации ФНТП развития сельского хозяйства России / М. Ю. Карпухин, Н. П. Мишуров, О. А. Моторин, П. А. Подъяблонский // Аграрный вестник Урала. – 2022. – № 5(220). – С. 73-81. – DOI 10.32417/1997-4868-2022-220-05-73-81. – EDN XFOVGK.
4. Отчет о НИР «Разработка методов оценки и анализа рисков реализации подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы» / Кузьмин В.Н., Моторин О.А., Рагулина Ю.В. М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2022. – 96 с. – EDN EKMCHG.
5. Скрынникова М.В. К вопросу декомпозиции иерархической структуры рисков Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства / М.В. Скрынникова, Н.П. Мишуров, В.Н. Кузьмин, О.В. Ухалина, О.А. Моторин // Управление рисками в АПК. - 2022. - № 46. - С. 31-36.
6. Скрынникова М.В. Процесс идентификация рисков Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства / М.В. Скрынникова, Н.П. Мишуров, В.Н. Кузьмин, О.В. Ухалина, О.А. Моторин // Управление рисками в АПК. - 2022. - № 43. - С. 50-60.
7. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства : цели и задачи / В. Н. Кузьмин, Н. П. Мишуров, О. А. Моторин [и др.] // Управление рисками в АПК. – 2021. – № 4(42). – С. 56-65. – DOI 10.53988/24136573-2021-04-06. – EDN UQRRYR.
8. Цифровая трансформация агропромышленного комплекса / Т. И. Ашмарина, Т. В. Бирюкова, В. Т. Водянников [и др.]. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис", 2022. – 160 с. – ISBN 978-5-6049097-8-2. – EDN NQIZTT.
9. Петрова Е. А. Кризисы отечественной электроники и проблемы импортозамещения / Е. А. Петрова. — Текст : непосредственный // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий : материалы VIII Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 18-19 апреля 2022 г.) : в двух томах. — Издательство Уральского университета : Екатеринбург , 2022. — Том 1. — С. 62-66.
10. Исследовательский проект «Селекция 2.0». [Электронный ресурс]. URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/427845791.pdf . (дата обращения: 15.08.2023).
11. Подъяблонский, П.А. Особенности учета рисков сельского хозяйства в аспекте реализации его научно-технического развития / П. А. Подъяблонский, Н. П. Мишуров, В. Н. Кузьмин, О. А. Моторин // Управление рисками в АПК. - 2020. - № 40. - С. 8-20.
12. Практика внедрения в производство передовых инновационных разработок в сфере АПК : Аналитический обзор / Т. Е. Маринченко, О. В. Ухалина, В. Н. Кузьмин [и др.] ; Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. – Москва : Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, 2022. – 112 с. – ISBN 978-5-7367-1712-5. – EDN JOEOCS.

References:

1. Podyablonsky, P.A. Relationships between food security risks and the Federal Scientific and Technical Program / P. A. Podyablonsky, N. P. Mishurov, O. A. Motorin // Scientific-inform. ensuring innovation development of agro-industrial complex: Mat. XII International scientific-practical Internet conference, Pravdinsky village, Moscow region, June 8-10, 2020 - Pravdinsky: Rosinformagrotekh, 2020. - P. 6-10.
2. Approaches to the classification of risks of scientific and technical development of agriculture in the context of FNTP / V. N. Kuzmin, N. P. Mishurov, O. A. Motorin [etc.] // Risk management in the agro-industrial complex. – 2021. – No. 4(42). – P. 9-18. – DOI 10.53988/24136573-2021-04-01. – EDN KOPOXN.
3. Analysis of risks and development of mechanisms for their reduction during the implementation of the FNTP for the development of Russian agriculture / M. Yu. Karpukhin, N. P. Mishurov, O. A. Motorin, P. A. Podyablonsky // Agrarian Bulletin of the Urals. – 2022. – No. 5(220). – P. 73-81. – DOI 10.32417/1997-4868-2022-220-05-73-81. – EDN XFOVGK.
4. Research report “Development of methods for assessing and analyzing the risks of implementing subprograms of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Agriculture for 2017-2030” / Kuzmin V.N., Motorin O.A., Ragulina Yu.V. M.: FGBNU "Rosinformagrotekh", 2022. - 96 p. – EDN EKMCHG.
5. Skrynnikova M.V. On the issue of decomposition of the hierarchical structure of risks of the Federal scientific and technical program for the development of agriculture / M.V. Skrynnikova, N.P. Mishurov, V.N. Kuzmin, O.V. Ukhalina, O.A. Motorin // Risk management in the agro-industrial complex. - 2022. - No. 46. - P. 31-36.
6. Skrynnikova M.V. Risk identification process of the Federal scientific and technical program for the development of agriculture / M.V. Skrynnikova, N.P. Mishurov, V.N. Kuzmin, O.V. Ukhalina, O.A. Motorin // Risk management in the agro-industrial complex. - 2022. - No. 43. - P. 50-60.
7. Federal scientific and technical program for the development of agriculture: goals and objectives / V. N. Kuzmin, N. P. Mishurov, O. A. Motorin [etc.] // Risk management in the agro-industrial complex. – 2021. – No. 4(42). – pp. 56-65. – DOI 10.53988/24136573-2021-04-06. – EDN UQRRYR.
8. Digital transformation of the agro-industrial complex / T. I. Ashmarina, T. V. Biryukova, V. T. Vodyannikov [etc.]. – Moscow: Limited Liability Company “Megapolis”, 2022. – 160 p. – ISBN 978-5-6049097-8-2. – EDN NQIZTT.
9. Petrova E. A. Crises of domestic electronics and problems of import substitution / E. A. Petrova. — Text: direct // Strategies for the development of social communities, institutions and territories: materials of the VIII International Scientific and Practical Conference (Ekaterinburg, April 18-19, 2022): in two volumes. - Ural University Publishing House: Ekaterinburg, 2022. - Volume 1. - P. 62-66.
10. Research project "Selection 2.0". [Electronic resource]. URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/427845791.pdf. (access date: 08/15/2023).
11. Podyablonsky, P.A. Features of taking into account the risks of agriculture in the aspect of implementing its scientific and technical development / P. A. Podyablonsky, N. P. Mishurov, V. N. Kuzmin, O. A. Motorin // Risk management in the agro-industrial complex. - 2020. - No. 40. - P. 8-20.
12. The practice of introducing advanced innovative developments in the agricultural sector into production: Analytical review / T. E. Marinchenko, O. V. Ukhalina, V. N. Kuzmin [etc.]; Russian Research Institute of Information and Technical and Economic Research on Engineering and Technical Support of the Agro-Industrial Complex. – Moscow: Russian Research Institute of Information and Technical and Economic Research on Engineering and Technical Support of the Agro-Industrial Complex, 2022. – 112 p. – ISBN 978-5-7367-1712-5. – EDN JOEOCS.

All illustrations of the article:

bottom of page