УДК
338.439.01
DOI
10.53988 /24136573-2021-04-10
To cite the content of the article, please use the following description
To cite the content of the article, please use the following description
Кузьмин В.Н., Мишуров Н.П. Моторин О.А., Подъяблонский П.А., Скрынникова М.В. Перспективы и направления развития отрасли технических культур в России // Управление рисками в АПК. 2021. Вып. 42. С. 90-97. DOI: 10.53988/24136573-2021-04-10
Kuzmin V.N., Mishurov N.P., Motorin O.A., Podyablonsky P.A. Prospects and directions of development of the industry of technical cultures in Russia // Agricultural Risk Management, 2021, Vol. 42, pp. 90-97. DOI: 10.53988 /24136573-2021-04-10
Технические, экономические науки
Technical, economic sciences
КУЗЬМИН В.Н., МИШУРОВ Н.П., МОТОРИН О.А., ПОДЪЯБЛОНСКИЙ П.А., СКРЫННИКОВА М.В.
ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ТЕХНИЧЕСКИХ КУЛЬТУР В РОССИИ
Кузьмин Валерий Николаевич – доктор экономических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: kwn2004@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 4217-9412
Мишуров Николай Петрович кандидат технических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: mishurov@rosinformagrotech.ru
SPIN-код РИНЦ: 4341-2829
Моторин Олег Алексеевич – кандидат политических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: ol.motorin@gmail.com
SPIN-код РИНЦ: 4096–8796
Подъяблонский Павел Александрович – кандидат юридических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: fgnu@rosinformagrotech.ru
SPIN-код РИНЦ: 3184-1469
Скрынникова Мирослава Васильевна – кандидат географических наук, ФГБНУ «Росинформагротех», Московская область, Россия.
Email: fntp-mcx@ya.ru
SPIN-код: 1558-0010
annotation
Статья содержит в себе результаты анализа перспективы и разработки направлений развития отрасли технических культур в России, проведенные дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы (ФНТП) и ФГБНУ «Росинформагротех» в 2021 году. Определены уровни импортозависимости по семенам технических культур и сформулированы меры по митигации рисков в сфере воспроизводства семенного материала технических культур. Представлены для обсуждения основные задачи, требующие решения в рамках отдельной подпрограммы ФНТП - по техническим культурам. Статья имеет практическое назначение и направлена на актуализацию вопросов селекции и семеноводства технических культур, а также разработку отраслевой подпрограммы ФНТП по техническим культурам.
Keywords
ФНТП, хлопок, лен-долгунец, конопля посевная, подпрограмма, научно-техническое развитие, селекция и семеноводство, технические культуры, сельское хозяйство, научно-техническая политика.
V. N. KUZMIN, N. P. MISHUROV, O. A. MOTORIN, P. A. PODYABLONSKY
PROSPECTS AND DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF THE INDUSTRY OF TECHNICAL CULTURES IN RUSSIA
Valeriy N. Kuzmin – Doctor of Technical Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow region, Russia.
Email: kwn2004@mail.ru
Nikolay P. Mishurov – Candidate of Technical Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow Region, Russia.
Email: mishurov@rosinformagrotech.ru
Oleg A. Motorin – Candidate of Political Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow region, Russia.
Email: ol.motorin@gmail.com
Pavel A. Podyablonsky – Candidate of Law Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow region, Russia.
Email: fgnu@rosinformagrotech.ru
Miroslava V. Skrynnikova – Candidate of Geographical Sciences, Federal State Budgetary Scientific Institution «Rosinformagrotech», Moscow region, Russia.
Email: fntpmcx@ya.ru
Annotation
The article contains the results of the analysis of the prospects and development of directions for the development of the industrial crops industry in Russia, conducted by the Directorate of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Agriculture for 2017-2025 (FSTP) and Rosinformagrotech in 2021. The levels of import dependence on seeds of industrial crops are determined and measures to mitigate risks in the field of reproduction of seed material of industrial crops are formulated. The main tasks that need to be solved within the framework of a separate FSTP subprogram - on technical cultures are presented for discussion. The article has a practical purpose and is aimed at updating the issues of breeding and seed production of technical crops, as well as the development of an industry subprogram of the FSTP on technical crops.
Keywords
FSTP, cotton, flax, seed hemp, subprogram, scientific and technical development, breeding and seed production, technical crops, agriculture, scientific and technical policy.
Article text
Для успешного освоения внутреннего и внешнего рынка технических культур отечественной селекции потребуется выполнение следующих условий: в первую очередь необходимо обеспечить комплексное решение вопроса продвижения и реализации существующих сортов технических культур отечественной селекции, а также ускоренное размножение и вывод на рынок новых сортов технических культур, ориентированных на особенности почвенно-климатической и технологической специфики выращивания льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника в государствах - членах Евразийского экономического союза [7].
Формирование в рамках Евразийского экономического союза единых стандартов и единой системы сертификации семян технических культур должно обеспечить беспрепятственную дистрибуцию семенного материала сортов технических культур отечественной селекции на территории стран-партнеров.
К внешним неблагоприятным факторам для развития подотрасли технических культур относится конкуренция на российском рынке со стороны производителей и дистрибьюторов семян сортов технических культур иностранной селекции [3], создающая дополнительные риски для увеличения доли семян сортов льна-долгунца, конопли посевной, хлопчатника отечественной селекции в структуре посевных площадей под техническими культурами [6].
Постоянное совершенствование селекционного процесса позволяет иностранным компаниям получать новые сорта технических культур и создавать сопутствующие им элементы «технологического пакета», использовать для семеноводства южные регионы Российской Федерации, в которых как следует из данных есть пространство для маневров с техническими культурами [2], проводить агрессивный маркетинг в сочетании с финансовыми возможностями и широкой рекламой, тем самым значительно снижая конкурентоспособность сортов технических культур отечественной селекции.
На основании ситуационных факторов [5; 6; 7], характеризующих состояние отечественной селекции и семеноводства льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, можно сделать следующие выводы:
Лен-долгунец:
• при достигнутых показателях производства льноволокна и льносемян из отечественных сортов льнокомплекс Российской Федерации находится в определенной зависимости (20-25 процентов) от импорта семян;
• необходимо принять комплексные меры для предотвращения увеличения доли импортных посевных семян льна-долгунца на внутреннем рынке страны и, одновременно с этим, сформировать экспортоориентированную часть льнокомплекса России, предполагающую продвижение отечественных конкурентных сортов и высококачественных посевных семян на мировой рынок льна [8];
• необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций [1], увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов льносеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы.
Конопля посевная:
• при достигнутых показателях производства пеньковолокна и семян из отечественных сортов отрасль коноплеводства Российской Федерации не зависит от импорта семян в связи с ограничениями по содержанию ТГК (0,01 процента у российских сортов, по сравнению с 0,03 процента у зарубежных сортов);
• необходимо принять комплексные меры для создания новых высокопродуктивных конкурентоспособных сортов конопли посевной и их продвижения на отечественный и на мировой рынок конопли посевной;
• необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций, увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов коноплесеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы [7].
Хлопчатник:
• при достигнутых показателях производства хлопкового волокна и семян из отечественных сортов отрасль хлопководства Российской Федерации не находится в зависимости от импорта семян;
• необходимо принять комплексные меры для создания высокопродуктивных сортов хлопчатника и их продвижения на мировой рынок хлопка;
• необходимо модернизировать систему первичного семеноводства, обеспечивающую производство высококачественных семян, посредством приобретения семеноводческими предприятиями новой сельскохозяйственной техники и машин для подготовки и выращивания семян высших репродукций, увеличить объем производства семян высших репродукций, обеспечить ускоренное освоение новых сортов хлопкосеющими хозяйствами и создать современные семеноводческие заводы [7].
С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках отдельной подпрограммы - по техническим культурам - Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства, являются:
• формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства технических культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера, в том числе совершенствования существующих и разработки новых агротехнологий, технологий классической и геномной селекции, создани новых отечественных конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;
• обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения семенного материала отечественных сортов технических культур
• сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника, коллекций возбудителей болезней технических культур;
• создание новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции;
• разработки и применения высокоэффективных технологий семеноводства с целью ускоренного размножения новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника;
• увеличение доли семян новых конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции, произведенных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника.
Подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства технических культур» (далее - подпрограмма) должна быть разработана в соответствии с новым направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы, и утверждена путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы». Ключевым показателем эффективности должна стать фокусировка на обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства и реализации высококачественных семян конкурентоспособных сортов льна-долгунца, конопли посевной и хлопчатника отечественной селекции c учетом применения риск-ориентированных подходов, реализуемых в целом по ФНТП и с учетом отраслевой специфики каждой из подпрограмм [9], в том числе подлежащей разработке подпрограмме по техническим культурам. Важно, что новые меры в части селекции и семеноводства технических культур комплиментарно реализовывались с общими мерами государственной поддержки развития технических культур в стране [5].
Sources:
1. Белопухов, С. Л. И в пир, и в мир. Техническая конопля может заменить десятки материалов в различных сферах / С. Л. Белопухов // Агроинвестор. – 2019. – № 5. – С. 50-56. – EDN CFUVCW.
2. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2019 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020.
3. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию [Электронный ресурс]. URL: https://gossortrf.ru/gosreestr/ (дата обращения: 01.10.2021).
4. Машины и оборудование для уборки и переработки технических культур : Каталог / И. Г. Голубев, Н. П. Мишуров, В. Ф. Федоренко [и др.]. – Москва : Росинформагротех, 2021. – 80 с. – ISBN 978-5-7367-1659-3. – EDN VUVKAZ.
5. Минсельхоз расширяет меры по поддержке отечественных селекционеров [Электронный ресурс]. URL: http://mcx.ru/press-service/news/minselkhoz-rasshiryaetmery-po-podderzhke-otechestvennykh-selektsionerov/ / (дата обращения: 05.10.2021).
6. Ущаповский И.В., Васильев А.С., Щеголихина Т.А., Федоренко В.Ф., Мишуров Н.П., Голубев И.Г. Анализ состояния и перспективные направления развития селекции и семеноводства технических культур: науч. аналит. обзор. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2019.– 72 с.
7. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы. – М.: Росинформагротех, 2017. – 52 с.
8. Чернышова Е. Стратегия льна // Агротехника и технологии. – 2019. – № 4 (74). – С.40-43.
9. Подъяблонский, П.А. Анализ задач развития Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства в призме риск-ориентированных подходов / П.А. Подъяблонский, Н.П. Мишуров, В.Н. Кузьмин, О.А. Моторин // Управление рисками в АПК. – 2020. – № 38. – С. 33-48. – DOI 10.53988/24136573-2020-04-03.
References:
1. Belopukhov, S. L. And into the feast, and into the world. Technical hemp can replace dozens of materials in various fields / S. L. Belopukhov // Agroinvestor. – 2019. – No. 5. – pp. 50-56. – EDN CFUVCW.
2. National report "On the progress and results of the implementation in 2019 of the State Program for the Development of Agriculture and regulation of agricultural products, raw materials and food markets". – Moscow: Rosinformagrotech, 2020.
3. State Register of Breeding Achievements approved for Use [Electronic resource]. URL: https://gossortrf.ru/gosreestr.
4. Machines and equipment for harvesting and processing of industrial crops: Catalog / I. G. Golubev, N. P. Mishurov, V. F. Fedorenko [et al.]. – Moscow: Rosinformagrotech, 2021. – 80 p. – ISBN 978-5-7367-1659-3. – EDN VUVKAZ.
5. The Ministry of Agriculture expands measures to support domestic breeders [Electronic resource]. URL: http://mcx.ru/press-service/news/minselkhoz-rasshiryaetmery-po-podderzhke-otechestvennykh-selektsionerov / / (accessed: 05.10.2021).
6. Ushchapovsky I.V., Vasiliev A.S., Shchegolikhina T.A., Fedorenko V.F., Mishurov N.P., Golubev I.G. Analysis of the state and promising directions of development of breeding and seed production of technical crops: scientific. analyte. review. – M.: FSBI "Rosinformagrotech", 2019.– 72 p.
7. Federal scientific and technical program of agricultural development for 2017-2025. – Moscow: Rosinformagrotech, 2017. – 52 p.
8. Chernyshova E. Flax strategy // Agrotechnics and technologies. – 2019. – № 4 (74). – Pp.40-43.
9. Podyablonsky, P.A. Analysis of the development tasks of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of agriculture in the prism of risk-oriented approaches / P.A. Podyablonsky, N.P. Mishurov, V.N. Kuzmin, O.A. Motorin // Agricultural Risk Management. – 2020. – No. 38. – Pp. 33-48. – DOI 10.53988/24136573-2020-04-03.
All illustrations of the article: