ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

ГОРБАЧЕВ М.И., ПЕТРЕНКО А.П.

О ПОДХОДАХ К РАЗРАБОТКЕ ИТ-ИНДЕКСА В АПК


Горбачев Михаил Иванович – начальник отдела, ФГБУ «Центр Агроаналитики», Москва, Россия
E-mail: mgorbachev@spcu.ru
SPIN-код: 1747-9529

Петренко Александр Петрович – заместитель начальника отдела, ФГБУ «Центр Агроаналитики», Москва, Россия
E-mail: apetrenko@spcu.ru
SPIN-код: 6526-5686

Аннотация
В статье рассматриваются предпосылки и подходы к разработке IT-индекса в АПК.

Ключевые слова
IT-индекс, анализ данных, рейтинги по цифровизации, ЦТ, цифровые технологии, уровень развития.

Библиографический адрес
Горбачев М.И., Петренко А.П. О подходах к разработке ИТ-индекса в АПК // Управление рисками в АПК. 2019. № 1. С. 63-69. URL: http://www.agrorisk.ru/20190106 [дата обращения: DD.MM.YYYY]. ISSN 2413-6573.

В последнее время широкое распространение в мире получила практика изучения национальных экономических и социальных процессов путем сбора и анализа данных, с последующей их интеграцией в сводные индекс. На основании индекса составляется рейтинг и определяется место страны с точки зрения достижения результатов в исследуемой области.
На текущий момент времени, для целей определения в исследуемых странах уровня развития цифровой экономики, разработаны соответствующие международные индексы и рейтинги.
Международные индексы и рейтинги, определяющие уровень развития цифровой экономики, указывают место исследуемой страны в мировой системе координат, позволяют определить проблемы, препятствующие процессам цифровизации экономики, разработать меры, направленные на устранение проблем и оценить потенциал развития страны в построении цифровой экономики, а также учитываются в процессе принятия управленческих решений.
Анализ основных 11-ти международных индексов, на основании которых составляются рейтинги стран, характеризующие уровень развития национальных цифровых экономик, позволил установить, что на текущий момент времени отсутствуют специализированные индексы, определяющие уровень развития цифровой экономики агропромышленного комплекса [3]. Учитывая, что последнее время все больше внимания уделяется разработке мер государственной поддержке стимулирования развития цифровых технологий в агропромышленном комплексе с целью сокращения отставания по показателям производительности труда, урожайности и др. от стран с традиционно развитым сельским хозяйством, усиливается актуальность разработки методики индекса, характеризующего уровень развития цифровых технологий в агропромышленном комплексе. Более того, необходимо отметить следующее:
- по результатам проведения индексирования стран по уровню развития информационно-коммуникационных технологий международным союзом электросвязи, Российская Федерация с 2012 года опустилась с 38-ой строчки в рейтинге на 45-ую в 2017 году,
- согласно рейтингу, публикуемому ИА Bloomberg «Bloomberg innovation index» Российская Федерация с 2016 года опустилась с 12-ой строчки на 25-ую в 2018 году.
Отсутствие возможности проводить комплексный анализ развития цифровых технологий в агропромышленном комплексе создает условия для возникновения риска принятия ошибочных решений в части государственного стимулирования процессов цифровизации.
Таким образом целью отчета является формирование подходов к разработке методики индекса, определяющего уровень развития цифровых технологий в агропромышленном комплексе на уровне как субъекта Российской Федерации, так и на уровне страны в целом.
Основными задачами для трансформации рассматриваемого подхода в полноценную методику являются:
- проведение пилотного тестирования с использованием предлагаемого подхода непосредственно в регионах;
- калибровка используемых коэффициентов в структуре индекса по результатам тестирования с учетом региональной специфики;
- разработка и адаптация методики формирования индекса;
- легитимизация предлагаемого подхода.

Рассматриваемый подход к разработке методики индекса ЦТ преследует перед собой следующие цели:
1. Повышение эффективности мер государственной поддержки в части стимулирования процессов цифровизации экономики агропромышленного комплекса, за счет возможности выявления и анализа точечных проблем и условий, сдерживающих развитие цифровых технологий в агропромышленном комплексе исследуемого субъекта Российской Федерации, а также определения основных и наиболее перспективных цифровых технологий с позиции сельхозтоваропроизводителя.
2. Оценка эффективности государственных действующих и разрабатываемых программ развития цифровой экономики агропромышленного комплекса за счет анализа динамики изменения показателей композитного индекса ЦТ. Здесь важно отметить, что увеличение значения индекса ЦТ должно быть тождественно увеличению производительности труда, снижению издержек и получению иных экономических благ сельхозтоваропроизводителями, которые становятся возможными благодаря применению цифровых технологий (т.е. изменение индекса ЦТ будет означать изменение в определенном соотношении эффективности производства при прочих равных условиях). В перспективе предполагается разработка методики, в соответствии с которой можно определить соотношение между изменением индекса ЦТ и изменением экономических благ (эффекта) вследствие применения цифровых технологий
3. Оценка динамики развития цифровых технологий в агропромышленном комплексе на соответствие национальному курсу цифровизации экономики, заложенному в программе «Цифровая экономика Российской Федерации», учрежденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года №1632-р, за счет проведения анализа динамики показателей индекса ЦТ относительно динамики показателей иных индексов, характеризующих развитие цифровой экономики Российской Федерации и за рубежом.

Актуальность разработки методики индексирования уровня развития цифровых технологий в АПК Российской Федерации объясняется тем, что в настоящий момент времени существенное внимание со стороны федеральных органов исполнительной власти уделяется развитию цифровой экономики Российской Федерации. Следует отметить, что правительством Российской Федерации одобрен паспорт проекта национальной программы «Цифровая экономика» бюджетом в 2,16 трлн. руб. на период с 2019 по 2024 годы.
В настоящее время на рассмотрении в правительстве Российской Федерации находится паспорт ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство» бюджетом в 152 млрд. руб. на период с 2019 по 2021 годы.
Целью ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство» является цифровая трансформация сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений для обеспечения технологического прорыва в АПК и достижения роста производительности на «цифровых» сельскохозяйственных предприятиях в 2 раза к 2021 году.
Для достижения столь значительной цели требуется инструментарий, позволяющий выявлять проблемы, сдерживающие развитие цифровых технологий определять наиболее приоритетные направления государственной поддержки (в т.ч. ранжировать их по значимости) в области цифровизации АПК, оперативно и достоверно оценивать эффективность реализованных мероприятий для проведения соответствующих корректировок. Одним из таких механизмов, может быть индекс ЦТ в АПК РФ. Следует отметить, что для оценки уровня развития цифровых технологий недостаточно использовать международные индексы оценки, так как последние не учитывают национальные особенности страны и более того, на существующий момент отсутствуют специализированные индексы, разработанные специально для оценки значений проникновения цифровых технологий в АПК.


Список литературы
5. Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», учрежденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года №1632-р
6. Головенчик Г.Г., Рейтинговый анализ уровня цифровой трансформации экономик стран ЕАЭС и ЕС, 2018.
7. The Digital Economy and Society Index (DESI) [Electronic resource] // European Commission. – Mode of Access: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi. – Date of access: 04.10.2018

 


GORBACHEV M.I., PETRENKO A.P.

METHODOLOGY FOR DEVELOPING AN IT INDEX IN THE AGRICULTURAL SECTOR



Mikhail I. Gorbachev – Head of Branch, Agroanalytics Center, Moscow, Russia
E-mail: mgorbachev@spcu.ru

Alexander P. Petrenko – Deputy Head of Branch, Agroanalytics Center, Moscow, Russia
E-mail: apetrenko@spcu.ru
Annotation
The article discusses the prerequisites and approaches to the development of the IT-index in the agricultural sector.

Keywords
IT-index, data analysis, digitalization ratings, DH, digital technologies, level of development.

References:
1. Sakharnyy top: 85% sakhara delayut shest' regionov. Agroinvestor – Rezhim dostupa URL: http://www.agroinvestor.ru/rating/article/22503/
2. Vstupilo v silu soglasheniye o zone svobodnoy torgovli mezhdu Yevraziyskim ekonomicheskim soyuzom i V'yetnamom - Rezhim dostupa URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/06-10-2016-1.aspx
3. Belorussiya vykupit u Rossii «lishniy» sakhar - Rezhim dostupa URL: https://www.rbc.ru/business/31/10/2017/59f74ed89a794733a8c2fd5