Рисунок 1. ТОП-10 регионов экспортеров муки пшеничной и пшенично ржаной в
Российской Федерации в 2018- 2020 гг., тыс. тонн.

За период 2013-2017 гг. отмечается значительное сокращение объемов экспорта в страны – традиционные импортеры муки из России.
Наиболее резкое снижение закупок отмечается в Монголии (16 тыс. тонн), Таджикистане (8 тыс. тонн), Азербайджане (6 тыс. тонн).

Таблица 2. Рейтинг потенциальных стран для восстановления объемов импорта российской пшеничной муки

Восстановление объемов торговли с традиционными импортерами российской муки позволит увеличить объем экспорта более чем на 40 тыс. тонн.

Таблица 3. Рейтинг традиционных растущих рынков для увеличения объемов экспорта российской пшеничной муки

Наиболее перспективным рынком с растущим потреблением муки российского производства является Китай. К 2020 году Россия может поставить в Китай до 190 тыс. тонн пшеничной муки.
Ввоз зерна и муки в КНР квотируется. Импортер самостоятельно определяет, какой вид продукции ввозить под полученную квоту. Фактически квотами владеет несколько крупнейших компаний с государственным участием (более 90% квот принадлежит компании COFCO). Однако ни одна компания, владеющая квотами, не осуществляет импорт муки. Квота позволяет импортеру ввозить муку с пониженной таможенной пошлиной в размере 5%. Ввоз муки без квоты облагается таможенной пошлиной в размере 65%.

Обязательным условием ввоза муки в КНР для импортера является предварительная регистрация торговой марки, маркировки, сертификация продукции. Особым риском для экспортера является незащищенность торговой марки независимо от ее международной регистрации. Китайское законодательство позволяет любому лицу зарегистрировать за собой любую чужую торговую марку и стать ее полноправным владельцем на всей территории КНР.
Большое давление на официальный импорт оказывает приграничная торговля и бесконтрольный «серый» импорт. Мука в приграничные зоны свободной торговли поступает небольшими партиями «челночным» способом, но достаточно интенсивно, чтобы влиять на весь рынок импортной муки в КНР. Мука, завезенная в рамках приграничной торговли, не облагается ввозной пошлиной, и, таким образом, продается по более низкой цене, чем мука, завезенная официальным путем.
Некоторые виды продуктов зернопереработки (например, мука ржаная) не разрешены к ввозу в КНР, так как отсутствует согласование между государственными разрешительными (карантинными) органами России и КНР.

Таблица 4. Оценка потенциала экспорта российской муки в Китай, тыс. тонн

К 2020 году Россия может экспортировать до 647,4 тыс. тонн пшеничной муки. Прирост может быть достигнут за счет увеличения экспорта в традиционные рынки (21,1 тыс. тонн) и восстановления объемов торговли (43,5 тыс. тонн), за счет выхода и наращивания экспорта на новых рынках (5,6 тыс. тонн).

Таблица 5. Прогноз потенциала экспорта пшеничной муки из России к 2020 году, тыс. тонн

Анализ экспорта российской муки в период с 2013- 2017 гг. позволил выделить 4 страны, которые являются новыми для России покупателями, т.е. закупают пробные партии муки.
Исходя из развития политических и экономических отношений России с новыми потребителями муки, наиболее перспективными рынками являются Сирия и Афганистан.
Прогнозируемые объемы импорта муки в Сирию к 2020 году, составляют 637 тыс. тонн, что больше уровня 2017 года на 87 тыс. тонн. Рост спроса на муку позволит России увеличить поставки до 32 тыс. тонн и занять 5% в объемах импорта муки Сирией.
Привлекательными рынками для России могут также стать страны Северной Африки.