Рис. 1. Операционная система, включающие подсистемы:
1 – перерабатывающая; 2 – обеспечения; 3 – планирования и контроля

Сердцевиной производства является система «ресурсы–продукция».
Ресурсы определяются как элемент, выражающий в основном определенные факторы – издержки, изменяющиеся пропорционально объему производства. К ним относят ресурсы, состоящие из материалов, рабочей силы и энергии. Сумма этих расходов зависит от объема выпускаемой продукции в натуральном выражении.

В переменные расходы включают расходы на заработную плату работников (кроме конторского и административного персонала) и расходы на материалы, которые можно отнести непосредственно на единицу продукции. Регулирование выпуска продукции осуществляется с помощью ресурсов, вводимых в производственный процесс, который может быть простым и сложным, требующим множества ресурсов для выпуска широкой номенклатуры изделий. Поэтому необходимо проектирование реального процесса «ресурсы–продукция», предназначенного для достижения поставленных целей.

Производственный процесс состоит из элементов, в основном имеющих отношение к постоянным расходам, которые остаются неизменными независимо от уровня операций организации.
Постоянные расходы – это издержки, не зависящие от объема производства: муниципальные налоги, налоги на земельную собственность и строения, страховые сборы, заработанная плата административно-управленческого персонала, расходы на освещение, амортизационные отчисления, инвестиции в производственные постройки, оборудования.
Накладные или косвенные расходы – это издержки, которые нельзя непосредственно отнести на стоимость конкретной продукции: заготовительные, управленческие, канцелярские и др.
Характер продукции отражает направление деятельности, производственного подразделения. Исходным моментом производственной деятельности служит именно определение вида и состава продукции.

Изменение рыночных условий и финансового положения предприятия стимулирует поиск новых направлений деятельности.
Регулирование производственной системы осуществляются двумя путями:
регулирование ресурсов – темпов их ввода, стоимости, качества и т.д., в результате чего добиваются изменения переменных расходов;
изменение процесса (производства) путем перекомпоновки его элементов, что достигается регулированием постоянных расходов, относящихся к системе в целом.
Производственный процесс занимает центральное место в системе «ресурсы–продукция» (рис. 2).

Рис. 2. Модель процесса «ресурсы–продукция»

Производственный процесс с точки зрения изготовления продукции представляет собой совокупность трудовых и естественных процессов, направленных на изготовления товара заданного качества, количества, ассортимента и в установленные сроки. В понятие производственного процесса входит и понятие технологический процесс, определяемый как перечень элементарных приемов, действий для получения нового или качественного изменения уже существующего товара.
Каждый производственный процесс состоит из множества элементов, в результате выполнения которых создаются товары. Все производственные процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие.

Под основными процессами понимают такие, в результате которых изменяются форма или размеры, параметры труда, его внутренние свойства, состояние поверхности, взаимное расположение элементов товара.
К вспомогательным относят процессы, которые непосредственно не соприкасаются с предметами труда, но должны обеспечивать нормальное протекание основных процессов, например, изготовление инструментов, производство различных видов энергии для собственных нужд, ремонт основных фондов, контроль качества предмета труда.
К обслуживающим относятся такие процессы, как внутрипроизводственная транспортировка, техническое обслуживание, складирование и т.д.

В соответствии с разделением производственного процесса на основной, вспомогательный и обслуживающий процессы подразделяются и управленческий процесс, представляющий собой совокупность операций, мер и процедур воздействия управляющей подсистемы на управляемую, осуществляющихся в рамках организационной структуры предприятия. Здесь в качестве предмета труда выступают информация, нормативно-технический или управленческий документ, управленческие решения.